№10(33)(2014)

Получение гражданства, а вместе с ним и паспорта ЕС стало достаточно популярным за последние 5 лет. За это время сотни тысяч заявителей со всего мира и члены их семей стали счастливыми гражданами Европейского Союза.

Основы

Понятие «гражданство ЕС» задекларировано Рим­ским договором о создании ЕС. В статье 20 договора говорится: «Гражданином Союза является каждое лицо, имеющее гражданство государства-члена. Гражданство Союза дополняет собой национальное гражданство и не подменяет его».

Таким образом, гражданство ЕС является дополнительным, автоматически предоставляемым всем гражданам 28 стран – членов ЕС.

Основные преимущества гражданства ЕС в рам­ках Европейского экономического пространства (Европейский Союз, Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия):

• право на свободное проживание (резидентство);
• право на свободное перемещение;
• право на трудоустройство;
• право на дипломатическую и консульскую защиту;
• право голоса на выборах;
• как правило, стоимость обучения для граждан ЕС ниже по сравнению со ставками, применяемыми к гражданам третьих стран.

Получение гражданства ЕС

Приобретение гражданства ЕС является концепцией, поддерживаемой ЕС путем принятия ряда необходимых положений и правил. ЕС открыто поддерживает политику стран – членов по представлению различных программ для получения гражданства. Однако каждое государство вправе устанавливать правила и условия процедуры самостоятельно. При этом ЕС оставляет за собой право оспорить и отменить программу, которая противоречит или нарушает основные предписания действующих европейских директив.

Поскольку гражданство ЕС дополняет национальное, получения гражданства государства – члена ЕС достаточно для того, чтобы стать гражданином ЕС.

Государства – члены ЕС и их программы

Политика ЕС в отношении получения гражданства путем приобретения национального гражданства государства – члена ЕС способствовала тому, что большинство государств – членов ЕС открыли программы натурализации для граждан стран, которые не входят в ЕС, с целью получения определенной выгоды для страны.

Условия и выдвигаемые требования отличаются в каждой стране. Наиболее распространенным способом получения гражданства государства – члена ЕС является «гражданство за инвестиции», когда заявитель обязан инвестировать в экономику страны определенную минимальную сумму для получения права на гражданство этой страны.

Тип инвестиций, а также минимальный период владения инвестициями варьируются в разных странах.

Программы по гражданству некоторых государств – членов ЕС содержат другие условия, например, обязательное проживание в стране до подачи заявления о гражданстве (Испания или Португалия). Другие страны требуют определенного ежегодного минимального срока нахождения в стране после предоставления гражданства.

В общем, «гражданство за инвестиции» – самая выгодная форма программ гражданства, так как вложенные инвестиции остаются за инвестором.

Некоторые же государства, как Мальта, предлагают гражданство за благотворительный взнос государству (€650 тыс.) вдобавок к необходимым инве­стициям.

В то время как процедура рассмотрения и обработки заявления на гражданство в одних государствах является достаточно длительной, другие государства гарантируют получение гражданства в течение 3–5 месяцев.

Другим важным аспектом является право на гражданство супругов и детей. Одни государства предоставляют гражданство супругам и детям инвестора автоматически, другие – требуют дополнительные инвестиции за гражданство членов семьи.

Гражданство ЕС через гражданство Кипра

Среди государств – членов ЕС, предоставляющих гражданство путем натурализации, Кипр предлагает самую выгодную для инвесторов программу. Основные преимущества Кипрской программы гражданства:

• только инвестиции, которые остаются за инвестором, никаких благотворительных взносов и других платежей (кроме обязательных сборов и пошлин);
• супруг/супруга и дети инвестора гарантировано получают гражданство без дополнительных инвестиционных требований;
• постоянное проживание на Кипре или визиты на Кипр – не обязательны;
• быстрая процедура получения гражданства: 3–4 месяца с момента подачи заявки.

Подробно о получении Кипрского гражданства

Программа получения гражданства Кипра была открыта в 2011 году, а в 2013-м и в марте 2014-го по решению Совета министров в нее были внесены изменения, после принятия которых условия получения гражданства ЕС стали еще более выгодными.

Новые схемы программы «Гражданство за инвестиции» выглядят следующим образом:

• инвестиции в €2,5 млн в один роскошный жилой объект недвижимости;
• инвестиции в €2,5 млн в любой объект недвижимости + €500 тыс. в объект недвижимой собственности;
• инвестиции любого типа в €5 млн + €500 тыс. в объект недвижимой собственности.

Условия получения гражданства по схемам А и В:

• Объект недвижимой собственности номинальной стоимостью в €500 тыс. должен бессрочно оставаться в собственности инвестора, заявленный как постоянное место проживания. Остальные инвестиции могут быть проданы по истечении 3 лет с момента получения гражданства.
• Стоимость недвижимости, купленной на Кипре за последние 3 года, может быть учтена в сумме необходимых инвестиций при условии, что недвижимость была приобретена не более 3 лет назад с момента подачи заявки. В таком случае дополнительный объект недвижимости должен быть приобретен, чтобы достичь требуемого общего объема инвестиций.
• Инвестор также может быть участником так называемой «коллективной инвестиционной схемы», для которой необходимо 7 инвесторов по схеме А и 5 инвесторов по схеме В.

Условия получения гражданства по схеме С:

• Инвестиции объемом в €5 млн должны быть реализованы одним из следующих образов:
  • Депозиты на счетах в кипрских банках: Заявитель должен иметь вклады в кипрских банках (в одном или более) в размере не менее €5 млн, размещенных на срочном вкладе минимум на 3 года. Это один из самых простых и наиболее предпочитаемых способов.
  • Инвестиции в объекты жилой недвижимости, земельные участки или производственные объекты на Кипре.
  • Покупка, создание или участие в кипрском бизнесе/компаниях.
  • Инвестиции в финансовые активы кипрских компаний или кипрских организаций, инвестиции в акции и/или долговые обязательства (зарегистрированные в республике Кипр) кипрской компании.
  • Инвестиции в гособлигации.
  • Всевозможные сочетания вышеперечисленных инвестиций. Инвестиции должны сохраняться во владении инвестора минимум 3 года с момента получения гражданства.
• Инвестиции в объект жилой недвижимости стоимостью €500 тыс., заявленный местом постоянного проживания, должны бессрочно оставаться в собственности инвестора.

Дополнительные требования

Единственным дополнительным требованием является отсутствие судимости инвестора и членов его семьи (если претендуют на гражданство) в стране постоянного проживания.

Члены семьи инвестора

Супруг/супруга основного заявителя и взрослые финансово зависимые дети (от 18 до 28 лет включительно) имеют право на получение гражданства Кипра. При этом супруг/супруга и/или дети не обязаны удовлетворять существующим финансовым критериям.
Несовершеннолетние дети имеют право на получение гражданства согласно подпункту 3 статьи 110 Закона Кипра «Об актах гражданского состояния».

Стоит отметить:

• Граждане Кипра свободно путешествуют в более чем 140 стран без виз!
• Серьезные провайдеры на Кипре хранят вложенные деньги на депозитных счетах юриста до получения инвестором гражданства. В маловероятном случае отказа в предоставлении гражданства деньги инвестора с вышеупомянутого целевого депозитного счета будут возвращены инвестору и договор купли-продажи недвижимости будет признан недействительным.