Интервью исполнительного директора Ассоциации «Предприятий по сертификации и оценке соответствия» Кристины Решодько
Наиболее «лакомая» отрасль, где ранее существовали коррупционные схемы – сертификация и оценка соответствия, т. е. деятельность, следствием которой является гарантирование соответствия продукции установленным законодательством требованиям, обеспечение их безопасности для жизни и здоровья человека. За усовершенствование государственного контроля и надзора за продукцией и производством на потребительском рынке, переориентацию задач стандартизации и сертификации на нужды рядового гражданина и т. д. отвечает департамент технического регулирования Министерства экономического развития и торговли Украины. Но в последнее время в данном ведомстве возникают искусственно создаваемые определенными лицами препятствия для нормальной деятельности органов по сертификации и оценке соответствия. С чем они связаны, и кто несет ответственность за них, в эксклюзивном интервью «Судебно-юридической газете» рассказала исполнительный директор Ассоциации «Предприятий по сертификации и оценке соответствия» Кристина Решодько.
– Кристина Евгеньевна, расскажите, пожалуйста, в чем заключается деятельность по сертификации и оценке соответствия?
– Одной из составляющих государственной политики в сфере технического регулирования, направленной на обеспечение безопасности товаров и услуг для жизни и здоровья человека, является подтверждение соответствия продукции установленным стандартами требованиям (сертификация). В условиях необходимости расширения товарообмена, в т. ч. промышленной продукцией, между Украиной и другими странами особенно остро ставится вопрос идентичности технических требований и методов испытаний продукции, обеспечивающих оценку ее соответствия. Поэтому при внешнеторговых операциях сертификация изделий, продукции и услуг стала общепринятой процедурой.
Подтверждение соответствия, или сертификация продукции, согласно Закону Украины «О подтверждении соответствия» – это деятельность, следствием которой является гарантирование соответствия продукции установленным законодательством требованиям. Однако в данной отрасли в последнее время возникают искусственно создаваемые определенными лицами препятствия.
– О каких конкретно препятствиях со стороны работников Минэкономразвития идет речь?
– Дело в том, что в последние несколько месяцев появилось немало обращений и жалоб органов по сертификации и оценке соответствия, связанных с тем, что в департаменте технического регулирования Министерства экономического развития и торговли Украины обнаруживаются нередкие случаи длительной задержки выдачи разрешительных документов. И это несмотря на то, что соответствующие организации в срок прошли все необходимые экспертизы согласно ДСТУ 3411:2004 и получили положительные заключения. Пакеты документов этих организаций остаются без рассмотрения по несколько месяцев. При этом невозможно проследить за стадией их рассмотрения, получить соответствующую информацию от сотрудников департамента, установить в принципе, в чьи руки попали документы и не были ли они намеренно утеряны. Неудивительно, что такое отношение работников департамента технического регулирования вызывает массу негативных откликов.
Отмечу, что Ассоциация «Предприятий по сертификации и оценке соответствия» обратилась в различные государственные органы, в частности, к министру экономического развития и торговли Павлу Шеремете, с просьбой разобраться в ситуации, которая сложилась в сфере технического регулирования Украины. Однако никакой реакции от данного ведомства мы до сих пор не получили. Все это влечет за собой подозрение в коррупции или какой-то личной выгоде персонала Минэкономразвития.
– Какие последствия может иметь такая бездеятельность сотрудников Минэкономразвития?
– Учитывая сказанное выше, органы сертификации и оценки соответствия не выполняют соответствующие контрактные обязательства, из-за чего теряют своих заказчиков и связи с ними, которые нарабатывались годами. Кроме того, эти организации будут вынуждены увольнять с работы сотрудников, что, учитывая общеэкономическую ситуацию в стране, фактически означает оставить без средств к существованию множество семей.
Исходя из того, что Украина в этом году подписала Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом и приняла соответствующие законы об упрощении условий ведения бизнеса, возникает вопрос: не вернулись ли в Министерство экономического развития старые коррупционные схемы и не создаются ли дополнительные препятствия для сферы предпринимательской деятельности?
Есть надежда, что министр экономического развития и торговли Украины П. Шеремета вовремя отреагирует на обращения органов по сертификации и общественных организаций и не допустит усугубления ситуации, сделает все необходимое для того, чтобы предотвратить последствия, которые могут принести действия отдельных сотрудников возглавляемого им ведомства. Ведь украинское общество ожидает от нового правительства выполнения поставленных перед ним задач по созданию благоприятного инвестиционного климата, снижению уровня коррупции, созданию новых рабочих мест на предприятиях. Напомню,министр в одном из своих интервью подчеркнул, что «коррупция – это враг, который съедает страну изнутри».
На данный момент наше государство проходит настоящий тест на то, способна ли заново сформированная исполнительная власть отказаться от излишнего вмешательства чиновников в предпринимательскую деятельность, упростить правила ведения хозяйственной деятельности, создать условия для конкуренции и обеспечить реальную защиту потребителей. А общественность принимает активное участие во всех сферах государственной деятельности, ожидая, что органы власти будут идти навстречу и реагировать на любые попытки отдельных лиц организовать работу госорганов «под себя».
