По инициативе Министерства финансов, 9 февраля 2016 состоялось первое заседание межведомственной рабочей группы по управлению фискальными рисками с участием представителей немецкой делегации. Данная группа имеет целью ввести новый, европейский подход к оценке деятельности государственных предприятий и влияния их деятельности на государственный бюджет.
На сегодня в Украине существует более 3340 предприятий государственной собственности, из которых 45% не работают. Остальные 55% госпредприятий, осуществляющих активную экономическую деятельность понесли убытки в объеме 115 млрд., Что составляет 7,2% от ВВП страны. В то время, как данные предприятия владеют активами суммарной стоимостью 870 млрд. Грн., Или 22% от ВВП, общий объем дивидендов, уплаченный ими в бюджет по результатам 2014 года, составляет лишь 0,7% от общего объема доходов госбюджета.
Низкая эффективность государственных предприятий создает значительные фискальные риски для бюджета страны, в частности через:
- Снижение поступлений в бюджет из-за снижения перечисления налогов и дивидендов государственными предприятиями
- Потенциальные угрозы, которые несут в себе гарантированные государством долговые обязательства госпредприятий
- Хроническое недофинансирование госпредприятий, может привести к увеличению потребностей в прямом финансировании отдельных видов деятельности из бюджета
А кроме вопрос эффективности и влияния на бюджет, именно с управлением государственными предприятиями связана львиная доля обвинений в коррупции и политического давления.
С целью минимизации данных рисков, увеличения прозрачности и предупреждения коррупции, Правительство настаивает на скорейшее приватизации большинства государственных предприятий и уменьшении количества госпредприятий, которые остались. Также Министерство финансов целью начать системную работу по оценке фискальных рисков от работы госпредприятий, а также минимизации негативного влияния деятельности государственных предприятий на бюджет и фискальную политику страны в целом.
Важным шагом является создание межведомственной рабочей группы, по инициативе Министерства финансов, будет скоординировано работать над решением данной проблемы. В состав рабочей группы вошли представители Министерства финансов, Министерства экономического развития и торговли, Фонда государственного имущества, Министерства инфраструктуры, Министерства аграрной политики и продовольствия, Министерства энергетики и угольной промышленности.
«Мы благодарим Правительства Германии за визит их делегации, которая должна определить, чем может быть полезен опыт Германии в этой области для Министерства финансов и Правительства. Мы уверены, что участие международных партнеров поможет реализовать лучшие практики управления фискальными рисками при бюджетного процесса », - отметила по этому поводу Министр финансов Наталья Яресько.