Налоговый орган может обратиться в суд с иском о прекращении юридического лица, если получит подтверждение от госрегистратора о наличии в ЕГР записи об отсутствии юридического лица по местонахождению
Деятельность предприятия может быть прекращена по решению суда, в частности в случае наличия в Едином государственном реестре записи об отсутствии юрлица по указанному им местонахождению (ч. 2 ст. 38 Закона о госрегистрации).
В связи с этим возникают два вопроса:
1. Имеют ли право налоговые органы на обращение в суд с такими исками?
2. Каким образом нужно установить отсутствие юрлица по местонахождению?
Начнем со второго вопроса. Ведь налоговые органы стали практиковать составление актов об отсутствии предприятий по местонахождению задолго до принятия НКУ — и, как следствие, были обращения в суд с исками об отмене госрегистрации.
Но сейчас не будем углубляться в вопрос рассмотрения подобных споров в судах, отметим лишь, что постановление ВАСУ от 13.03.2012 г. №К/9991/36601/11 открывает несколько иные горизонты для пользования налоговыми органами своими правами в целях установления местонахождения юрлица.
Ведь в приведенном судебном решении речь идет о попытке налоговых органов, путем установления отсутствия юрлица по новому (измененному) юрадресу, отменить решение о смене такого адреса предприятием.
Причиной послужил выход представителей налоговой по новому (измененному) юрадресу, где юрлицо не было найдено.
Итак, отвечая на второй заданный нами вопрос, необходимо сказать: какие бы акты об отсутствии по местонахождению налоговые органы не составляли, определяющими в таких делах являются данные ЕГР, изменения в которые вносит именно госрегистратор на основании поданной предприятием регистрационной карточки. Ни факт наличия такого адреса, ни причины его выбора, ни тем более фактический переезд по новому (измененному) адресу госрегистратора не интересуют.
Как указывает ВАСУ, госрегистратор не наделен полномочиями проводить во время регистрационных действий по смене местонахождения предприятия проверку поданных сведений и требовать документы, не предусмотренные действующим законодательством, для совершения регистрационных действий.
В то же время налоговый орган не лишен права проверить, действительно ли адрес изменен и находится ли предприятие по новому измененному адресу. Но одного лишь сомнения, заложенного в содержание акта об отсутствии предприятия по юрадресу, недостаточно. Теперь ,можно говорить только о праве налогового органа обратиться к госрегистратору с соответствующим сообщением. Последний для выяснения обоснованности такого подозрения должен направить юрлицу сообщение о необходимости представления госрегистратору регистрационной карточки для подтверждения сведений о юрлице.
Налоговый орган самостоятельно не может совершать никаких действий, пока госрегистратор не подтвердит его подозрения и не внесет в ЕГР запись об отсутствии юрлица по указанному в ЕГР местонахождению.
Итак, отвечаем на первый вопрос: налоговый орган может обратиться в суд с иском о прекращении юрлица, если получит подтверждение от госрегистратора о наличии в ЕГР записи об отсутствии юрлица по местонахождению. Никаких других действий (в частности, отменить регистрационное действие относительно смены местонахождения, пытаться вернуть в ЕГР запись о предыдущем адресе предприятия или признавать противоправными действия госрегистратора, изменившего на основании регистрационной карточки адрес предприятия) налоговые органы совершить не могут.
