Министр доходов и сборов рассказал о своем мнении

Позиция министра доходов и сборов Украины Александра Клименко относительно дискуссии вокруг закона о трансфертном ценообразовании

Недавно вступил в силу закон о трансфертном ценообразовании (ТЦ). И сейчас Министерство и бизнес вместе активно готовятся к его имплементации, применению норм ТЦ на практике.

Я уже неоднократно подчеркивал и сделаю ударение на это еще раз: для Украины закон о ТЦ – действительно революционное событие. Если мы хотим быть частью цивилизованной Европы, мы должны раз и навсегда закрепить цивилизованные и прозрачные правила ведения бизнеса.

Там, где заботятся о репутации, попыткам скрывать доходы от налогообложения противопоставляют закон и общественное мнение. Налоговые махинации осуждаются обществом, а любые действия государства, направленные на борьбу с этим явлением, приветствуются.

Закон о ТЦ в Украине принят и вступил в силу. Это аксиома. Закон основан на лучших международных практиках и рекомендациях ОЭСР. Его принятию предшествовал длительный процесс обсуждений, консультаций, дискуссий с бизнесом, общественностью.

Конечная версия закона – результат консенсуса между всеми заинтересованными сторонами. Достичь этого компромисса было нелегко. Я считал и считаю общим достижением государства и бизнеса победу над разного рода фобиями при создании закона о ТЦ. В ходе тяжелых дискуссий были согласованы все позиции. Все заинтересованные стороны пришли к согласию.

Теперь перед нами не менее важная задача – качественная имплементация закона о ТЦ. Это и согласование всех «белых пятен» закона путем утверждения соответствующих нормативно-правовых актов, которые Министерство уже разработало и вынесло на обсуждение с бизнесом. Это и подготовка соответствующих специалистов как со стороны Министерства, так и бизнеса. В структуре Миндоходов уже создано специальное управление, которое будет заниматься исключительно вопросом ТЦ. Функционирует Центр мониторинга товарных рынков, на который возложена аналитическая функция.

Я знаю, что соответствующие приготовления делает и бизнес. Мне приятно отметить, что крупные компании уже воспринимают ТЦ как данность, проводят инвентаризацию подконтрольных операций, вносят изменения в контракты, оценивают условия соблюдения ТЦ.

Вместе с тем сегодня я слышу заявления представителей деловых кругов, что некоторые нормы этого закона якобы имеют пространство для неоднозначной трактовки, а следовательно – возможных проявлений предвзятого отношения к налогоплательщикам.

Отвечу на это так: закон будет внедряться, как принимался, под пристальным контролем общественности и в условиях постоянного диалога с бизнес-сообществом.

Я лично общаюсь с бизнесом, читаю комментарии в медиа. Мы проводим встречи с предпринимательскими кругами, обсуждаем вопрос введения ТЦ в пределах Общественного совета, участвуем в профильных мероприятиях, проводимых аудиторами и бизнес-ассоциациями. Мы не избегаем дискуссии, мы ее инициируем.

Обеспокоенность – это естественно. Крупный бизнес во многом консервативен, и каждая инновация рассматривается с предостережением.

Да, действительно, есть дискуссионные моменты, которые мы намерены урегулировать в ближайшее время. Одним из тех вопросов, которые, как я вижу, беспокоят бизнес, является достаточно большой перечень государств, операции с контрагентами которых будут подпадать под контроль. На сегодня это 92 страны, где ставка налога ниже на 5 % и более, чем в Украине. Мы видим обеспокоенность бизнеса, поэтому работаем над этим вопросом. Будет найдено компромиссное, разумное решение.

Меня также удивляют высказывания, что закон о ТЦ станет новым инструментом государственного давления на бизнес. Хочу раз и навсегда подчеркнуть: этот закон создавался не для сбора штрафов или уголовного преследования топ-менеджмента украинских компаний. Закон разрабатывался и принимался для того, чтобы прекратить практику вывода сверхдоходов из-под налогообложения.

Со стороны аудиторов и различных экспертов сейчас звучат предостережения, что Министерство никогда не станет на сторону бизнеса, мы практикуем «чисто фискальную трактовку закона».

Отмечу, что у законов нет фискальных или нефискальных трактовок. Закон есть закон.

Впереди бизнес ждет не «спарринг с контролирующими органами на ринге трансфертного ценообразования», а конструктивная работа, четкие и понятные для всех сторон правила игры.