Опубликовано Экономический обзор Украины
В первой половине 2013 г. в Украине наблюдалось снижение экономической активности, со спадом реального ВВП в первом и втором кварталах на 1,1 % и 1,3 % по сравнению с предыдущим годом. Во второй половине этого года Всемирный банк прогнозирует незначительный рост реального ВВП благодаря хорошему урожаю в сельском хозяйстве и эффекту низкой базы сравнения. Однако, учитывая спад в первой половине этого года, показатель экономического роста в 2013 г. будет близким к 0%.
«Украина выиграет от принятия мер, направленных на достижение макроэкономического равновесия благодаря снижению фискального дефицита и политики гибкого валютного курса . Кроме того, чтобы начался экономический рост, необходимо немедленно внедрять ключевые структурные реформы, которые будут стимулировать частное предпринимательство и укрепят энергетический сектор» , - говорит Чимяо Фан, директор Всемирного банка по делам Беларуси, Молдовы и Украины.
По мнению Всемирного банка, реформ невозможно избежать. Единственный вопрос: проводить реформы сейчас или снова подкладывать их на неопределенное время. Подчеркивая необходимость немедленного внедрения реформ, Всемирный банк отмечает, что их отложение будет болезненным и приведет к более медленному восстановлению экономики. «С другой стороны, если украинская власть немедленно начнет внедрение ключевых реформ, она заложит основы для стабильного восстановления экономики», - отмечает Чимяо Фан.
В частности, Всемирный банк отметил насущную необходимость в реформировании тарифов на газ и услуги централизованного теплоснабжения для населения с одновременным улучшением адресной социальной помощи бедным в Украине. Тогда как Украина характеризуется одними из самых высоких в Европе средних расходов на приобретение газа, тарифы на газ для бытовых потребителей и на услуги теплоснабжения в Украине относятся к самым низким в Европе. Для поддержания такого диспаритета цен Правительство Украины выделяет прямые бюджетные и квазифискальные субсидии, составляют около 7 % от ВВП. Эти субсидии имеют регрессивный характер: около их половины получают самые богатые 50 % населения. Эти две дихотомии - высокие расходы и низкие тарифы; низкие тарифы и регрессивные субсидии - обусловлены искаженной политикой, согласно которой цены на газ и тепло являются заниженными, а программы социальной помощи характеризуются низким уровнем адресности. Нынешние низкие уровни тарифов и неадресные программы социальной помощи не отвечают интересам бедных, отрицательно влияют на предоставление услуг, накладывают тяжелое бремя на бюджет, не дают возможность увеличить энергоэффективность, а также и наносят ущерб энергетической безопасности страны.
«Повышение тарифов на газ и тепло в сочетании с лучшей адресностью программ социальной помощи будут положительные последствия для и бедных , и для качества предоставляемых услуг , и для бюджета и укрепят энергетическую безопасность Украины» , - подчеркнул Чимяо Фан.
