Бездеятельность власти привела к тому, что владельцы банков не ответили за совершенные преступления. Украинские институты некачественно очистили банковскую систему, из-за чего пострадало много благотворительных фондов. Сейчас десятки благотворительных программ заморожены, а работа некоторых фондов вообще приостановлена. По материалам Экономическая правда.

Еще в начале 2016 года глава НБУ Валерия Гонтарева уверяла, что банковская система очищена. Однако "банкопад" продолжился, увеличивая армию жертв.

Понесли потери не только физические лица и бизнес, но и благотворительные фонды. Последние потеряли не только собственные деньги, но и пожертвования доноров. Речь идет о сотнях миллионов пропавших гривен, которые должны были пойти на благотворительность.

Несколько месяцев назад на сайте Украинского форума благотворителей появилось сообщение о приостановке деятельности ряда благотворительных организаций через замораживание банковских счетов. Собранные на социальные проекты деньги благотворительные организации разместили в банках, часть из которых впоследствии стали неплатежеспособными.

В обанкротившихся учреждениях благотворители потеряли средства не только частных пожертвований, но и средства международных организаций, которые поддерживали украинскую благотворительность много лет и были основными донорами фондов.

Последствия для благотворительных фондов катастрофические: они не только не способны работать, а и не могут восстановить сотрудничество с международными организациями.

Так, по соглашению между правительствами Украины и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве от 7 мая 1992 года, любое ненадлежащее использование благотворительных средств может стать поводом для разрыва соглашения.

Именно через "банкопад" средства доноров часто использовались ненадлежащим образом — они были банально украдены банкирами и владельцами банков. Обычно после объявления финансового учреждения неплатежеспособным средств не хватало даже на выплаты по депозитам граждан, не говоря о средства благотворительных фондов.

Что потеряли фонды (укр.)

Львиная доля потерь приходится на фонд Богдана Гаврилишина и фонд "Добробут громад" — 45 млн грн и 18 млн грн соответственно. Оба фонды держали средства в банке "Хрещатик", который был ликвидирован 5 апреля 2016 года.

Фонд Богдана Гаврилишина за шесть лет работы поддержал около 18 проектов, которые занимаются образовательными и молодежными инициативами. Фонд отправил на учебу за рубеж около 400 студентов, в 2017 году планировал отправить еще 20 групп. Воплотить в жизнь задуманное помешало падение муниципального банка.

"С 1 апреля 2016 года банк "Хрещатик" заблокировал перечисление средств фонда, которые находятся на его депозитных счетах. Деятельность фонда и реализация международных молодежных программ оказалась под угрозой. Фонд вынужден расторгнуть соглашения с посольствами и международными организациями Европейского союза", — отмечал в одном из своих писем к Форуму благотворителей Богдан Гаврилишин.

В октябре 2016 года Гаврилишин умер. Фонду пришлось сократить расходы на работу программ. Организация поддерживает свою жизнедеятельность за счет спонсоров.

Фонд направлял обращение к Администрации президента и Минфина с просьбой урегулировать эту ситуацию, но безрезультатно. Оба ведомства ответили, что этот вопрос относится к компетенции Фонда гарантирования вкладов физических лиц.

С аналогичной ситуацией столкнулась международная благотворительная организация "Добробут громад", которая занимается сельскохозяйственными и экологическими проектами.

За время существования она поддержала около 80 сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов, помогла 23 тыс семей, открыла 64 семейные фермы, поддержала внедрение национальных и региональных программ социально-экономического развития.

Фонд в свое время вложил деньги в банк "Крещатик". "Мы потратили немало сил на обращение к различным ветвям власти, но ответы были стандартные: решайте вопрос в судебном порядке", — говорит председатель фонда "Добробут громад" Виктор Терес.

Банкротство "Крещатика" имеет определенные особенности. После проверки банка в конце 2015 года НБУ не отреагировал на "дыру" в капитале учреждения размером 4,8 млн грн.

Благодаря этому у акционеров банка, среди которых были КГГА, компания "Киевская инвестиционная группа", которую связывают с бизнесменом Василием Хмельницким, и экс-руководитель "Запорожстали" Николай Солдатенко, появилось достаточно времени для постепенного вывода средств из банка до его ликвидации.

КГГА в сговоре с акционерами успела позаботиться о своих доходах, не очень проникаясь судьбой благотворительных фондов, средства которых также находились в умирающей учреждении.

В такую же ловушку попал ряд других благотворительных организаций. Например, Всеукраинский благотворительный фонд "Хесед арье" и благотворительный фонд "Щедрость" из Хмельницкого "похоронили" свои средства в Имэксбанке.

Фонды не только потеряли значительные суммы пожертвований — им пришлось разрывать контракты с международными донорами и фондами.

ОО "Ассоциация "Ренессанс Одессы" держала 105 239 грн в отделении "Юнион стандарт банка". Средства были перечислены Фондом содействия демократии посольства США в Украине и немецким федеральным фондом "Память, ответственность, будущее" на проекты социально-психологической поддержки жертв нацистских преследований и на мероприятия по повышению активности общественности в борьбе с коррупцией.

Украинский женский фонд держал деньги в Энергобанке, был их клиентом почти 15 лет. Сейчас фонд тоже пытается вернуть средства в судебном порядке. Суд первой инстанции проигран, представители фонда ждут решения второго суда. Они получали деньги от USAID, "ООН-женщины", Sigrid Rausing Trust, AOKF Foundation.

Из-за неурядицы с банками благотворительные фонды теряют доверие зарубежных партнеров и населения, ведь не могут в полном объеме выполнить запланированные программы.

Кто ответственный и что с этим делать

Представители Украинского форума благотворителей разработали проект закона, который предусматривает предоставление права благотворительным организациям перевести свои средства в другой банк в течение месяца после того, как их банк объявлен неплатежеспособным.

Также документ предлагает включить требования благотворительных организаций в вторую очередь удовлетворения требований кредиторов банка вместо нынешних семи. Однако когда в банк вводится временная администрация, средств для выплат у банка уже нет. Итак, этот законопроект, даже если он будет принят, вряд ли решит проблему.

"Международные финансовые организации категорически против этого законопроекта, Кабмин и Фонд гарантирования вкладов — тоже. Мотивируют это тем, что система должна быть одинакова для всех, и исключений быть не может", — сказал помощник главы комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Артем Петренко.

В общем, начиная с четвертой очереди кредиторов, у вкладчиков нет никаких шансов получить средства от реализации активов банков-банкротов. Соответственно, едва ли не единственным способом возврата фондам их средств может быть взыскание утраченных сумм с собственников неплатежеспособных банков.

Однако надежда на правоохранителей слабая. Фонд гарантирования вкладов подал им 3 200 заявлений о преступлениях на 256 млрд грн, и ни одна из них не была результативной. Как пишет сам фонд в письме к президенту, эффективность таких обращений крайне низкая.

Бездействие органов власти привела к тому, что владельцы банков не ответили за совершенные преступления. Сейчас десятки благотворительных программ заморожены, а работа некоторых фондов вообще приостановлена.