Государственная судебная администрация создаст систему автоматического ареста средств, которая обеспечит оперативное блокирование денег на банковских счетах. Новшества предусмотрены изменениями в процессуальные кодексы.
По материалам Закон и Бизнес.
Без человеческого фактора
Соответствующие нормы содержатся в проекте «О внесении изменений в Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Гражданского процессуального кодекса Украины, Кодекса административного судопроизводства Украины и другие законодательные акты» (№6232), зарегистрированную в парламенте Президентом.
Система автоматического ареста будет действовать как составная часть Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы, пользователями которой являются служителей Фемиды. Также вносятся изменения в закон «Об исполнительном производстве», которыми регламентирована работа с ней государственных исполнителей.
Информация относительно ареста средств будет вноситься в систему государственным исполнителем, а также судьей (судьей-докладчиком в случае коллегиального рассмотрения дела) на основании соответствующего определения суда, подтверждаться его электронной цифровой подписью и подлежит кодированию. Порядок ее функционирования должна утвердить ГСАУ по согласованию с Министерством юстиции и Национальным банком.
Система должна обеспечить оперативную обработку информации относительно денег должников набанковских счетах, отправка запросов в банки с целью выявления счетов таких лиц, направление информации о потребности в осуществлении ареста активов, а также «совершении иных действий, необходимых для осуществления ареста денежных средств, находящихся на банковских счетах».
Взаимодействие с автоматизированными системами банков будет осуществляться в электронной форме без человеческого вмешательства. При этом вся информация будет фиксироваться, архивироваться и сохраняться на протяжении 10 лет.
В случае обеспечения иска путем наложения ареста на деньги на банковском счете такое решение подлежит немедленному исполнению с момента его вынесения путем внесения соответствующей записи в автоматизированную систему ареста средств.
Деньги не выведешь
Попытки ввести такой механизм был еще в начале прошлого года, когда Президент зарегистрировал в парламенте законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о введении системы автоматизированного ареста средств в гражданском и хозяйственном судопроизводстве» (№3768). Впрочем, вероятно, было принято решение внести соответствующие положения в проект процессуальных кодексов, над которыми работал Совет по вопросам судебной реформы.
Разработчики ссылались на актуальную сегодня проблему быстрого и эффективного исполнения судебных решений и постановлений государственного исполнителя об аресте счетов с целью обеспечения иска или реального исполнения судебного решения.
Согласно закона «Об исполнительном производстве» сведений об имеющихся у должника счета и вклады государственный исполнитель получает в органах доходов и сборов, других органах власти, предприятиях, учреждениях и организациях, которые обязаны предоставить ему информацию в трехдневный срок, а также по сообщениям взыскателя. После получения такой информации он направляет банкам или другим финансовым учреждениям постановление о необходимости ареста денежных средств должника, и только после этого финучреждения осуществляют арест счетов.
Учитывая значительную продолжительность такой процедуры должник может уклониться от исполнения судебного решения или наложения ареста согласно постановлению государственного исполнителя, просто сняв средства или переведя их на другие счета. Поэтому было предложено ввести систему автоматического ареста, когда соответствующая процедура будет занимать всего несколько минут.
Правда, Верховный Суд Украины в своем заключении к проекту №3768 отметил, что возлагать лично на судью обязанность вносить информацию о принятые им решения автоматизированной системы нецелесообразно. Поскольку в такой способ на него фактически возлагаются несвойственные ему технические функции относительно создания соответствующего (отдельного) информации, что не согласуется с его полномочиями, определенными ст.124 Конституции. То же отметило главное научно-экспертное управление ВР.
Что же касается заемщиков, то, очевидно, такая инициатива им понравится. Впрочем, не исключено, что они столкнутся с проблемами другого рода. Ведь, как показывает практика работы системы электронных деклараций, не все красиво написанное на бумаге хорошо работает в реальной жизни.
