№3-4(38-39)(2015)

В четверг, 23 апреля, в конференц-зале отеля «Alfavito» прошла конференция, посвященная рассмотрению государственных инициатив в сфере налоговой политики, стратегиям взаимодействия регуляторов и бизнеса. Организатором проекта выступила компания «Финансовый Аналитик - Сервис».

Конференция прошла в три этапа, в ходе которых представители различных государственных структур и юридических организаций озвучили свое видение ситуации. Также прозвучали ответы на вопросы, касающиеся проведения налоговых проверок, изменения законодательства в применении РРО, и по ряду других, не менее актуальных тем.

В начале встречи обсуждались вопросы, затрагивающие общие положения налогового законодательства и позиции государства в налогообложении 2015 года.

Представитель ГФСУ Людмила Слаутина прокомментировала ряд изменений в законодательстве, касающихся фискальной службы, и обозначила проблемы реформирования отрасли. В частности, было отмечено несовершенство современной законодательной системы и бюрократические проволочки из-за некорректно прописанных налоговых законов. Людмила Слаутина заявила, что на данный момент ведутся планомерные работы по устранению технических недоработок в некоторых законах, но революционных перемен ожидать не стоит. Она отметила готовность государственных структур к диалогу с бизнесом. Правда, это никак не отобразилось на нежелании государства отменять НДС на розницу (акциз) и другие предложения, поступившие со стороны представителей бизнес-структур.
Помимо актуальных проблем, внимание собравшихся было привлечено и к позитивным процессам, проходящим в реформировании системы налогообложения. В частности, это касается внедрения электронной системы уплаты налогов, которая сейчас работает в тестовом режиме, но уже демонстрирует эффективные результаты. Тестовый режим продлится до первого июля 2015 года. В дальнейшем, при стабильных показателях работы системы, она заработает в плановом режиме.

Выступивший на первой сессии конференции представитель юридической фирмы «ВТС-Консалтинг» Александр Минин обратил внимание собравшихся на проблемы, касающиеся налоговой политики предприятий в текущем году.

«Когда государства слишком много (по 2014 году перераспределение через общий бюджет до 52-54 % ВВП), что остается бизнесу? Возможно ли в таких условиях системное налоговое планирование?» – задает риторические вопросы старший партнер «ВТС-Консалтинга» Александр Минин.

Спикер высказал предположение, что этот вопрос может быть решен с положительным результатом в том случае, если государство уменьшит свое присутствие с 50 % хотя бы до 30 %.

Также в первой сессии выступил представитель юридической фирмы «Василь Кисиль и парт­неры» Андрей Стельмащук, раскрывший участникам тему о рисках применения налогового компромисса. Анализ практики применения и реализации положений Закона о налоговом компромиссе свидетельствует об ошибочном восприятии контролирующими органами положений данного Закона при использовании плательщиками налогов процедур налогового компромисса в части установления дополнительных документов, необходимых для применения проверок налогоплательщиков, предоставивших уточняющие расчеты, а также в части пределов таких проверок. Напомним, Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно особенностей уточнения налоговых обязательств по налогу на прибыль предприятий и налогу на добавленную стоимость в случае применения налогового компромисса» вступил в силу 17 января 2014 года.

Данным Законом, помимо прочего, предусматривается освобождение налогоплательщика от финансовой, уголовной и административной ответственности при условии уплаты 5 % от суммы занижения незадекларированных или несогласованных налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль предприятий. Изменения в Законе направлены на уменьшение количества административных жалоб в контролирующие органы и административных исков налогоплательщиков на решения контролирующих органов, а также необходимость обеспечения дополнительных налоговых поступлений в бюджет государства. помимо этого рассмотрен вопрос криминальной ответственности как одного из рисков применения налогового компромисса.

Во время проведения второй части конференции спикеры-юристы презентовали возможности защиты прав налогоплательщиков при обжаловании решений, действий или бездеятельности органов государственной фискальной службы. А также правовые позиции, сформированные в судебной практике, при решении отдельных категорий налоговых споров. Позицию судебных органов обозначила судья Высшего административного суда Украины Евгения Усенко.

В свою очередь представитель юридической фирмы «Правовой Альянс» Анатолий Меньшиков озвучил ряд тезисов по решению вопросов с административным обжалованием действий проверяющих органов и дал советы по оспариванию результатов проверки в судебном порядке. Также на примере был рассмотрен вариант с обжалованием действий должностных лиц, принимающих участие в проверке и принятии обжалования налоговых уведомлений (НУР).

В заключение второй сессии руководитель отдела таможенного и административного права, сопровождения ВЭД юридического департамента Fozzy Group Артем Ярмола проконсультировал собравшихся участников по поводу особенностей уплаты налогов со счетов в проблемных банках и судебной практике, связанной с этим направлением.

Во время проведения третьей сессии конференции спикеры коснулись проблемных вопросов по отдельным налогам. Особое внимание уделили анализу текущей практики применения обновленного налогового законодательства. С обзором выступил главный бухгалтер компании IBM Сергей Герасимов. кроме того, говорили о внедрении электронного администрирования НДС, о способе и проблематике регистрации налоговых накладных, переносе отрицательного значения и использовании «старых налоговых».

В заключение выступили представители бухгалтерского направления «Лига:Закон» Юрий Цига­нок и старший юрист компании «Лавринович и Партнеры» Роман Блажко.

В основном рассматривались вопросы по классификации и характеристикам налоговых разниц, проверкам по налогам на прибыль, анализировали часто используемые схемы налогового планирования по ТЦО и изменения в правилах отчетности и контроля.

Конференция прошла в атмосфере конструктивного диалога и помогла представителям отечественного бизнеса разобраться в вопросах нынешнего налогообложения и введенных изменениях. Но остались и вопросы без ответа. В частности, сроки, отведенные законодательством на урегулирование налоговых обязательств в рамках налогового компромисса, подходят к концу, а ожидаемый эффект так и не достигнут. Бизнес не спешит выходить из «тени». В основном из-за нежелания налогового регулятора понимать суть этого механизма: достичь соглашения на приемлемых для бизнеса условиях и «закрыть» период. Вместо этого налоговики в присущей им манере объясняют все более-менее лояльно выписанные нормы в сугубо фискальном ключе. Замысел был действительно хороший, но его реализация на местах была саботирована «желанием постричь уже стриженную овцу».