№5(16)(2013)

Инновационное развитие стран мира измеряется общим показателем - глобальным инновационным индексом, согласно которому в 2011 году Украина заняла всего лишь 60-е место в мире. Однако не секрет, что у нашего государства значительно более высокий потенциал, ведь оно одно из немногих, обладающее полным циклом производства самолетов, развитыми космическими технологиями, признанными в мире. Это свидетельствует о том, что Украина - мощное интеллектуальное государство, изобретения и инновационные идеи которого высоко ценятся. Доктор экономических наук, профессор Валентина Плескач уверена, что в этом направлении у нас есть перспективное будущее

Украинские изобретатели даже в нынешних условиях доказывают всему миру, что они действительно обладают большим потенциалом. В чем, на Ваш взгляд, кроется причина их малой востребованности?

- Причин такого положения много. Уже сейчас чувствуем острую необходимость создания социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизводства, развития и использования научно-технического потенциала страны, обеспечения внедрения современных технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции. Это означает, что нужно стимулировать развитие инновационной деятельности в Украине. Особое внимание, по моему мнению, стоит обратить на области высоких укладов, в частности, биотехнологии, фармацевтику, ИТ-отрасль, машиностроение, энергетику, космическую отрасль, нанотехнологии и т.д.

Современная нормативно-правовая база относительно научно-технической и инновационной деятельности включают Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, законы «О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий» от 14.09.2006 г. №143-V, «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» от 08.09.2011 г. №3715-VI, «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков» от 16.07.1999 г. №991-XIV, «О научной и научно-технической деятельности» от 13.12.1991 г. №1977-XII , «Об инновационной деятельности» от 04.07.2002 г. № 40-IV, «Об инвестиционной деятельности» от 18.09.1991 г. №1560-XII.

Какие тенденции отечественной политики по поддержке инновационных процессов?

- Только в 2011 году научные и научно-технические работы выполняли 1255 организаций, почти половина из которых относятся к предпринимательскому сектору экономики, 40,5% - к государственному, 14,0% - области высшего образования и одна организация – к частному некоммерческому сектору. По отраслям доля организаций естественных наук увеличилось на 0,8%, технических - уменьшилась на 1,2%, что при незначительных изменениях числа организаций других отраслей привело к уменьшению общего количества организаций на 3,7%.

За последние годы количество аспирантур выросло на 25%, докторантуры - на 27%; соответственно увеличилось и количество желающих получить определенную научную степень: численность аспирантов - на 47% (с 23 до 34 тыс.), докторантов - на 44% (с 1, 1 до 1,6 тыс.). Наибольшее количество аспирантов и докторантов учится в области экономических и технических наук. Общая численность работников организаций, которые выполняли научные и научно-технические работы, в 2011 году составила 134,7 тыс. человек, что на 4,5% меньше по сравнению с 2010 годом, в том числе исследователей - на 4,1%, техников - на 9,7%, вспомогательного персонала - на 4,8%, других работников - на 2,0%. Из года в год растет численность специалистов высшей квалификации, работающих в различных сферах экономики Украины.

Для инновационной деятельности, в частности для научных разработок, а впоследствии - на их воплощение необходимо финансирование. Исследовали ли Вы, кто сейчас готов профинансировать это направление?

- Относительно источников финансирования, то в 2012 году общий объем расходов на проведение научных и научно-технических работ собственными силами организаций составил 9591,3 млн грн, увеличившись по сравнению с предыдущим годом на 3,9%, в том числе материальные затраты - 3,7%, капитальные - на 19,7%, из которых расходы на приобретение оборудования - на 60,7%. Вместе с тем оплата труда почти не изменилась. При этом практически четверть общего объема расходов была направлена на выполнение фундаментальных исследований, на 94% финансировавшихся за счет средств государственного и местных бюджетов. Доля расходов на прикладные исследования составляла 18%, три четверти которых ассигновались за счет средств государственного и местных бюджетов и 15,6% - средств предпринимательского сектора.

Вместе с тем следует констатировать, что объем финансирования расходов на проведение научных и научно-технических работ за счет государственного бюджета уменьшился на 6,1% и составил 3,8597 млн грн, его доля в общем объеме финансирования сократилась на 1,0 п.п., за счет средств государственного сектора - 5%, финансирование за счет иностранных средств - на 3,6%. Доля общего объема финансирования расходов в ВВП составляла 0,73%, в т.ч. средств государственного бюджета - 0,29%. Сравнивая объем финансирования расходов на научные исследования и разработки в таких государствах, как США, Япония, Швеция, Австрия, Германия, Израиль и другие высокоразвитые страны, который составляет от 2,5 до 4,5% ВВП, можно утверждать, что украинская государственная инновационная политика должна быть более обеспечена финансово.

Насколько результативными были отечественные исследования и новации?

- Если проанализировать результативность, то количество работ, выполнявшихся научными организациями Украины за 2011 год, увеличилось на 0,6% и составило 52,4 тыс. Из них более двух третей внедрены в производство или имели другие формы широкого применения. Из общего количества работ 12,4% направлено на создание новых видов изделий, 36,5% которых - новые виды техники; 10,2% - на создание новых технологий, 43,5% которых - ресурсосберегающие, 3% - на изобретение новых видов материалов; 1,1% - новых сортов растений, пород животных, а также 14,7% - новых методов и теорий, более половины которых были использованы в дальнейшей работе.

Инновационной деятельностью в промышленности в 2011 году занимались 1679 предприятий, или 16,2% общего количества, против 1462 и 13,8% в 2010 году. Число инновационно активных предприятий в перерабатывающей промышленности составляло 1499, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 127, добывающей промышленности - 53 (рис. 1).

Основным источником финансирования инновационной деятельности при этом были собственные средства предприятий, объем которых составил 7,6 млрд грн (против 4,8 млрд грн в 2010 году). Кредиты в размере 5489,5 млн грн (626,1 млн грн) получили 50 предприятий. Средствами иностранных инвесторов в объеме 56,9 млн грн (2411,4 млн грн) воспользовались 11 предприятий, отечественных инвесторов в объеме 45,4 млн грн (31,0 млн грн) - 14 предприятий. Поддержку государства в размере 161,4 млн грн (92,7 млн грн) получило 51 предприятие.

Сколько отечественных предприятий занимались внедрением инноваций?

- Инновационные процессы внедряли 677 предприятий, из которых 605 введено 2510 новых или усовершенствованных методов обработки и производства продукции, в том числе малоотходных и ресурсосберегающих - 517; 83 предприятия внедряли новые или усовершенствованные методы логистики, доставки или распространения продукции; 140 - новую или усовершенствованную деятельность по поддержке процессов предприятий, в частности, таких как системы материального обслуживания или операции по закупкам, учету или расчетам.

Инновационной деятельностью в промышленности занимались 1679 предприятий, или 16,2% общего количества обследованных промышленных. Выше средней по Украине доля инновационных предприятий была среди компаний по производству кокса и продуктов нефтепереработки (34,9%), машиностроение (24,5%), а также химической и нефтехимической промышленности (24,0%). В разрезе регионов наибольшее число инноваций было внедрено на промышленных предприятиях Запорожской, Ивано-Франковской, Николаевской, Одесской, Сумской, Тернопольской, Харьковской, Херсонской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой, Черниговской областей, городов Киева и Севастополя.

В 2011 году 731 предприятие внедрило 3238 наименований инновационной продукции, это на 34,5% больше, чем в 2010-м. Из них новые виды машин, оборудования, приборы, аппараты и т.п. – всего 897 наименований. Новыми исключительно для рынка были 900 наименований продукции, или 27,8% общего их количества (357, или 39,8%). Новые организационные методы в бизнес-деятельности предприятия, организации рабочих мест или внешних связей внедрили (осуществляли организационную инновацию) 185 предприятий, а 1043 предприятия реализовали инновационную продукцию в объеме 42,4 млрд грн, или 3,8% общего объема промышленной продукции.

Доля реализованной инновационной продукции, новой для рынка Украины, составляла 41,1% общего объема реализованной инновационной продукции, или 1,6% - промышленной. На экспорт инновационную продукцию поставили 378 предприятий в объеме 12,6 млрд грн (против 13,7 млрд грн в 2010 году), 64,9% которой было реализовано в страны СНГ (в 2010 году - 58,8%).

С целью осуществления нововведений, 195 предприятий приобрели 872 технологии, 200 из которых - за пределами Украины. Из общего количества технологий 474 приобретено вместе с оборудованием (145), 154 - как результат исследований и разработок (11), 124 - с целенаправленным приемом на работу квалифицированных специалистов (12), 70 - по договорам на приобретения прав на патенты по лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей (16), 37 - по договорам на приобретение технологий и ноу-хау (9).

В течение последних трех лет машины, оборудование и программное обеспечение приобрели 77,1% общего количества инновационно активных предприятий (78,3% за период 2007-2009 годов), потратили средства на обучение и подготовку персонала для инновационной деятельности - 22,6% (26,5%), приобрели внутренние НДР - 17,2% (22,7%), внешние НДР - 10,3% (12,7%), были задействованы в рыночном внедрении новых или усовершенствованных продуктов и процессов 9,7% (13,0%), приобрели внешние знания - 8,8% (12,6%), другими видами деятельности, связанными с созданием и внедрением инноваций, занимались 18,3% (22,7%).

В этот же период инновации внедряли 1692 предприятия, в том числе новые или усовершенствованные виды товаров - 1184, из которых товары были новыми только для рынка Украины, - 317, новые или значительно улучшенные способы производства, доставки продукта - 1195, в т. ч. технологические процессы - 1046, новые или усовершенствованные методы логистики, доставки или распространения продукции - 176 и новую или усовершенствованную деятельность по поддержке процессов, таких как система материального обслуживания или операции по закупкам, учета или расчетов - 307 предприятий. Новые организационные методы в своей деятельности, организации рабочих мест или внешних связей ввели 394, а новые маркетинговые концепции в свою деятельность воплотили 387 предприятий.

Президент Национальной академии наук Украины Борис Патон во время общего собрания учреждения говорил, что в прошлом году количество ученых, эмигрировавших за границу, выросло почти втрое. Можно ли, на Ваш взгляд, остановить этот процесс государственной поддержкой инновационных разработок?

- Сейчас, по данным НАН Украины, численность научных работников составляет чуть более 19 тыс. Количество кандидатов наук уменьшилось на 0,7%, докторов наук - на 1,4%. Число кандидатских диссертаций в прошлом году по сравнению с 2011-м уменьшилось с 416 до 371, докторских - с 101 до 88, количество молодых научных сотрудников сократилось почти на 2%.

Определенные надежды возлагаем на Государственную программу активизации развития экономики на 2012-2014 годы, принятую правительством 27 февраля 2013 года, которая содержит мощную инновационную составляющую и считается одним из ключевых механизмов развития инфраструктуры национальной экономики, улучшения бизнес-климата и инвестиционной среды. Среди основных задач документа - стимулирование инвестиций в национальной валюте; баланс государственных финансов согласно реальным возможностям экономики, обеспечение финансовой стабильности, стимулирование реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики и инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства. Кроме того, особое внимание будет уделено вопросам модернизации и технического переоснащения.
Одновременно в современных условиях ограниченности бюджетных ресурсов финансирование инновационной деятельности можно обеспечить за счет государственно-частного партнерства, которое дает возможность государству и частному сектору за счет объединения финансовых, управленческих, технологических ресурсов получать взаимную выгоду. Кроме этого, пути и способы содействия инновационному развитию в Украине кроются, прежде всего, в сфере применения средств государственного регулирования и активизации инновационной деятельности, в том числе малого предпринимательства.