Податковий орган може звернутися до суду з позовом про припинення юридичної особи, якщо отримає підтвердження від держреєстратора про наявність в ЄДР запису про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням.

Діяльність підприємства може бути припинена за рішенням суду, зокрема у разі наявності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юрособи за вказаним нею місцезнаходженням (ч. 2 ст. 38 Закону про держреєстрацію).

У зв'язку з цим виникають два питання:

1. Чи мають право податкові органи на звернення до суду з такими позовами?

2. Яким чином потрібно встановити відсутність юрособи за місцезнаходженням?

Почнемо з другого питання. Адже податкові органи стали практикувати складання актів про відсутність підприємств за місцезнаходженням задовго до прийняття ПКУ – і, як наслідок, були звернення до суду з позовами про скасування держреєстрації.

Але зараз не будемо заглиблюватися в питання розгляду подібних спорів у судах, відзначимо лише, що постанова ВАСУ від 13.03.2012 р. № К/9991/36601/11 відкриває дещо інші горизонти для користування податковими органами своїми правами для встановлення місцезнаходження юрособи.

Адже у наведеному судовому рішенні йдеться про спробу податкових органів, шляхом встановлення відсутності юрособи за новою (зміненою) юрадресою, скасувати рішення про зміну такої адреси підприємством.

Причиною став вихід представників податкової за новою (зміненою) юрадресою, де юрособу не було знайдено.

Отже, відповідаючи на друге задане нами питання, необхідно сказати: які б акти про відсутність за місцезнаходженням податкові органи не складали, визначальними в таких справах є дані ЄДР, зміни до яких вносить саме держреєстратор на підставі поданої підприємством реєстраційної картки. Ні факт наявності такої адреси, ні причини його вибору, ні тим більше фактичний переїзд за новою (зміненою) адресою держреєстратора не цікавлять.

Як зазначає ВАСУ, держреєстратор не наділений повноваженнями проводити під час реєстраційних дій по зміні місцезнаходження підприємства перевірку поданих відомостей і вимагати документи, не передбачені чинним законодавством, для вчинення реєстраційних дій.

У той же час податковий орган не позбавлений права перевірити, чи дійсно адресу змінено і чи знаходиться підприємство за новою зміненою адресою. Але одного лише сумніву, закладеного в зміст акта про відсутність підприємства за юрадресою, недостатньо. Тепер можна говорити тільки про право податкового органу звернутися до держреєстратора з відповідним повідомленням. Останній для з'ясування обґрунтованості такої підозри повинен надіслати повідомлення про необхідність подання держреєстратору реєстраційної картки для підтвердження відомостей про юрособу.

Податковий орган самостійно не може вчиняти жодних дій, поки держреєстратор не підтвердить його підозри і не внесе до ЄДР запис про відсутність юрособи за вказаним у ЄДР місцезнаходженням.

Отже, відповідаємо на перше питання: податковий орган може звернутися до суду з позовом про припинення юрособи, якщо отримає підтвердження від держреєстратора про наявність в ЄДР запису про відсутність юрособи за місцезнаходженням. Ніяких інших дій (зокрема, скасувати реєстраційну дію щодо зміни місцезнаходження, намагатися повернути до ЄДР запис про попередні адреси підприємства або визнавати протиправними дії держреєстратора, який змінив на підставі реєстраційної картки адресу підприємства) податкові органи вчинити не можуть.