Податківці будуть самі визначати критерії ризику і міняти їх на свій розсуд.
Український бізнес ось-ось переведуть на нову систему блокування ПДВ-накладних: перезапуск намічений на 1 березня (поправками до Податкового кодексу, закон №2245-VIII, з 1 січня був зупинений старий механізм). В кінці минулого тижня в Мінфіні та ДФС закінчили розробку альтернативного рішення, і надали його для публічного обговорення, пише UBR.
Як відзначають в міністерстві, раніше узгодження критеріїв оцінки фіктивності операцій з ПДВ займало деякий час, що дозволяло деяким платникам користуватися фіктивним кредитом. Для більш оперативного реагування тепер Фіскальна служба зможе сама встановлювати критерії оцінки ризиків, правда за погодженням з Мінфіном. Передбачається, що ці критерії будуть публікувати на офіційному сайті ДФС.
Як розблокувати податкові накладні: три варіанти
За словами юристів, ця система попередження схем по розкраданню ПДВ та безперебійного процесу автоматичного відшкодування ПДВ буде корисною платникам, але все ж є ризики, що на практиці багато фіскали будуть вирішувати на свій розсуд.
Що змінюється
Проектом постанови Кабміну пропонується затвердити порядки по адмініструванню ризиків, пов'язаних з ПДВ. Окремий інтерес, за словами юристів, представляє порядок призупинення реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зокрема, пропонується встановити кілька рівнів перевірки реєстрованих податкових накладних та розрахунків коригування (НН/РК). Буде перевірено за критеріями ризикованості сам платник, окремо будуть перевірятися його операції, а також перелік показників, які визначають «позитивну історію» платника.
Всі ці критерії ДФС зобов'язана погоджувати з Мінфіном і оприлюднити на своєму офіційному сайті.
Спочатку все накладні перевіряються по «відтинає» критеріям, які дозволяють без проблем реєструвати ПН/ РК (щоб зменшити кількість невиправданих блокувань):
ПН не видається покупцю або виписана на операцію, яка не підлягає оподаткуванням ПДВ. Тобто немає ризику формування фіктивного кредиту.
Обсяг постачання за місяць (за який виписана накладна) не перевищує 500 тис. Грн, а керівник такої компанії займає аналогічну посаду не більше, ніж ще в двох підприємствах-платниках ПДВ.
Сума всіх сплачених податків, без урахування імпортного ПДВ, за попередні 12 місяців понад 3% від суми всіх постачань всередині країни за той же період.
Одночасно має виконуватися «стара» умова: сума ПДВ у податковій накладній не може бути більше, ніж в 1,3 раза найбільшою від суми ПДВ за місяць (в період 12 попередніх місяців).
Якщо хоча б один перерахованих вище критеріїв підходить до НН/РК, вони підлягають реєстрації в реєстрі.
Фіктивність підприємства: ознаки та наслідки
«Значення податкового навантаження розраховується ДФС станом на перше число календарного місяця і кожного 10 числа стає доступним платнику в електронному кабінеті», - розповіла UBR.ua партнер КАС Груп Тетяна Кузьмич.
За її словами, ці зміни полегшать доля платників з невеликими оборотами, так званим «конечнікам».
Як зазначає старший юрист юридичної компанії ILF Олена Калініна, тут більше зіграє роль саме зниження критерію за податковим навантаженням. Раніше цей критерій був 5% і його не витримували навіть великі компанії. Тому зниження до 3% спростить процедуру моніторингу податкових накладних для середнього бізнесу.
«Не суттєво вплине ця зміна на дрібний бізнес, через те, що в середньому цей сектор намагається тримати податкове навантаження на рівні 1,5-2%», - зазначила UBR.ua Калініна.
Решта НН будуть моніториться за критеріями ризиковості платника, показниками позитивної історії, а також критеріям ризиковості самих операцій.
Категорії ризиковості
Найгірше, якщо підприємство вважається податківцями ризиковим, тоді реєстрація ПН/РК відразу блокується. Найчастіше до таких суб'єктів податківці відносять так звані «фіктивні» підприємства або їх контрагентів.
Потім за ступенем небезпеки йдуть конкретні операції, які можуть бути віднесені до ризикових. Але тут є важливий нюанс. Спеціально для малого і середнього бізнесу вводяться нові показники - позитивною податковою історії.
Платники з позитивною податковою історією зможуть реєструвати без проблем свої НН, навіть якщо їх операція підпадає під категорію ризикової.
Як і чому банки перевіряють і блокують гроші українців: нові історії
«Позитивна історія - це нове поняття. Поки «профіль» позитивного платника не оприлюднений, тому рано судити, чи буде це працювати та наскільки чітко будуть сформульовані ознаки позитивності », - зауважила UBR.ua керівник адвокатським бюро, податковий радник Axon Partners Оксана Кобзар.
