При власти Януковича госчиновники в десятки раз занижали доходы, которые декларировали. Это подтвердили данные мониторинговой кампании «Декларации без декораций», проведенной под эгидой Transparency International Украина.
Представители более 40 общественных организаций, журналистских агентств и частные расследователи собрали и проанализировали 405 деклараций министров, губернаторов, мэров областных центров, а также всех их замов, обнародованных в 2011 и 2012 годах. Результаты мониторинга и полевых расследований, проведенных активистами, показали кричащие факты несоответствия стиля жизни чиновников тому состоянию, которое они задекларировали.
Как и предполагалось, в лидерах рейтинга чиновников, которые «живут не по средствам», оказались экс-министры и замы всех денежных отраслей.
В органах Центральной власти «стиль жизни» превышал официальные доходы:
Ø в 220 раз - у Эдуарда Ставицкого (экс-министр энергетики и угольной промышленности Украины). Активисты оценили стиль жизни семьи Ставицких в 800 млн грн, хотя задекларировал экс-министр совместно с семьей только около 3,8 млн грн;
Ø в 17 раз - у Андрея Игнатова (экс-заместитель министра доходов и сборов). Согласно поданной декларации, он заработал в прошлом году всего 2,3 млн грн., однако на банковские счета положил 37,9 млн грн;
Ø в 9 раз - у Артуро Бабенко (экс-заместитель министра обороны Украины). В декларации за 2012 год он указал совокупный доход около 96 тыс. грн, что явно контрастировало с его тогдашним приобретением - Рorsche стоимостью 880 тыс грн;
Ø в 5 раз – у Дмитрия Мормула (экс заместитель министра Минприроды Украины);
Ø в 4 раза – у Владимира Сиротина (экс-заместитель министра - руководитель аппарата МЧС Украины);
Ø в 2 раза - у Николая Романова (экс-заместитель министра Минприроды Украины);
Ø в 2 раза - у Игоря Ринькова (экс-заместителя главы Госпогранслужбы Украины;
Ø в 1,5 раза - у Юрия Иващенко (экс-заместителя министра – руководителя аппарата Министерства Юстиции Украины).
В рейтинге местных чиновников в тройку лидеров вошли представители юго-востока Украины:
Ø секретарь Симферопольского городского совета Александр Мальцев уменьшил свои доходы на бумаге в 8 раз: официальный доход местного чиновника составил 60 тыс. грн, однако стиль жизни потянул на все 478 тыс грн;
Ø первый заместитель мэра Луганска Манолис Пилавов живет в 5 раз лучше своего официального дохода (задекларировал 108 тыс. грн вместо реальных 500 тыс. грн);
Ø заместитель председателя - руководитель аппарата Одесской ОГА Виталий Волошин «официально» живет в 4 раза скромнее чем реально: при доходе в 489 тыс. грн приобрел две квартиры на сумму 1,8 млн грн.
По данным активистов, самую большую зарплату в 2012 году получал экс-глава НБУ Сергей Арбузов - 147 194 грн в месяц (задекларировано порядка 1 млн 766 тыс грн).
В ходе пресс-конференции общественные активисты презентовали и другие интересные рейтинги.
Так, в ТОП-5 владельцев самых больших земельных участков попали:
1. Павел Лебедев (экс-министр обороны Украины), у которого 3 933 кв. м земли, а у членов его семьи – 697 977, 2 кв. м (всего 61 земельный участок);
2. Борис Климчук (экс-глава Волынской ОГА) – 74 678 кв. м;
3. Александр Сень (заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины) – 62 100 кв м, а у членов семьи - 24 600 кв. м;
4. Бронислав Стычинский (заместитель министра – руководитель аппарата Министерства культуры Украины) – 61 392 кв. м;
5. Владимр Замикула (экс-заместитель главы Полтавской ОГА) – 58 000 кв. м.
В пятерку обладателей самых больших домов вошли:
1. Павел Лебедев – 2 дома (385 и 1570,2 кв.м)совокупной площадью 1956,2 кв. м;
2. Сергей Одарыч (бывший мэр города Черкассы) - дом площадью 856,6 кв. м;
3. Юрий Колобов (экс-министр финансов Украины) – 2 дома (512,4 кв. м и 385,4 кв.м);
4. Константин Ефименко (первый заместитель министра инфраструктуры Украины) – дом площадью 650 кв. м;
5. Анатолий Голубченко (экс-заместитель главы КГГА) – дом площадью 609 кв. м.
Владельцами самых больших квартир оказались:
1. Николай Присяжнюк (экс-министр агропромышленной политики и продовольствия Украины) - 4 квартиры общей площадью 1 227,08 кв.м, у членов семьи – 2 квартиры площадью 145,6 кв. м;
2. Александр Фоменко (заместитель главы Донецкой ОГА) – 6 квартир общей площадью 632,33 кв. м;
3. Михаил Скорык (экс-глава Одесской ОГА)- квартира площадью 537 кв. м;
4. Юрий Бойко (экс-вице-премьер-министр Украины) - 2 квартиры общей площадью 446,30 кв. м.
Про между прочим инициаторы проекта рассказали, что уже начали мониторить ситуацию в «перезагруженной» исполнительной власти, но, к сожалению, картина почти не изменилась. Более того, традиция искажать реальные доходы в декларациях у наших чиновников в ближайшем будущем никуда не денется, так как имеются серьезные прорехи в законодательстве. Сегодня в Украине фактически отсутствует контроль над имущественными декларациями служащих; нет механизмов выявления недостоверности данных. Максимальный размер штрафа за неподачу декларации составляет 435 грн (25 необлагаемыхминимумов граждан), а за указание неправдивых данных никаких санкций не предусмотрено.
Повлиять на ситуацию намерены сами гражданские активисты: под руководством Transparency International и совместно с министерством юстиции Украины они начали разрабатывать законодательные новшества, которые должны урегулировать конфликт интересов публичных служащих и внедрить эффективный финансовый контроль над доходами чиновников. В ближайших планах:
1. Создание Национальной комиссии по вопросам предотвращения коррупции, в функции которой будет входить проверка деклараций служащих и их фактического образа жизни.
2. Создание общегосударственной электронной системы имущественных деклараций служащих со свободным онлайн доступом к ней всех желающих.
3. Значительное усиление ответственности как за подачу служащими собственных деклараций, так и за ложные сведения в них.
