№4(15)(2013)

Очередное заседание Кабинета Министров Украины его глава Николай Азаров начал с информации о недавних событиях в Верховной Раде, в частности, попытке народных депутатов от оппозиции отправить в отставку нынешнее правительство. Премьер сообщил, что большинство парламентариев не поддержали внесенную оппозиционными фракциями резолюцию недоверия правительству

Николай Азаров подчеркнул, что произошло полноформатное, как определено Регламентом Верховной Рады, обсуждение деятельности Кабинета Министров, а попытка оппозиции реализовать формулу «чем хуже - тем лучше» провалилась. Зато правительство получило мандат доверия проводимого курса, что означает положительную оценку социально-экономической политики. Вместе с тем Николай Азаров считает, что конструктивного, профессионального разговора все же не произошло, поскольку критика оппозиции не была ни конструктивной, ни содержательной, ни правдивой.

- Обвинять нас в том, что правительство сначала накопило валютные резервы, а затем потратило их на добросовестную оплату долгов предыдущих лет и в оплату дорогого - их же, нынешней оппозиции, стараниями, уникально дорого газа, - все это просто деструктивная дезинформация общества. А упрекать нас тем, что мы совершили пенсионную реформу, в то время как обязательства Украины перед МВФ сделать это подписала бывшая Премьер-министр - просто аморально, - отметил Николай Азаров, добавив, что, несмотря на давление, у нас пенсионная реформа прошла в наиболее мягком варианте среди всех европейских стран.

Он поблагодарил конструктивную часть Верховной Рады за поддержку правительства и деловую критику, отметив, что вопросы совершенствования персональной работы Кабинета Министров, руководителей центральных органов государственной власти с депутатским корпусом, комитетами и фракциями выделены в отдельное направление деятельности правительства. «Уверен, что эта работа даст положительный результат, потому что она в интересах страны», - подчеркнул глава Кабмина.

Он также проинформировал о результатах Всеукраинской акции «За чистую окружающую среду», в которой приняли участие почти 5,5 млн граждан и более 353 тыс. предприятий, подчеркнув, что это был самый масштабный День окружающей среды за все годы независимости. Во время акции приведены в надлежащее состояние улицы и дороги, парки и скверы, убрано придомовые территории, ликвидированы несанкционированные свалки, высажено более 2,400 млн деревьев и 526 тыс. кустарников, обустроено 10 млн м2 газонов и цветников. Николай Азаров призвал продолжить работы по благоустройству как минимум до майских праздников и поручил руководителям региональных администраций обеспечить фронт работ и техническую поддержку как коммунальным службам, так и волонтерам.

Следующей темой для рассмотрения стало жилищно-коммунальное хозяйство страны. «В нашем ЖКХ всего работают 334 тыс. человек. С метлами, лопатами и калькуляторами. Могут ли они обеспечить постоянный образцовый порядок? Если для 5,5 млн человек работы нашлось более чем достаточно», - спросил Премьер. Поэтому, по его мнению, необходимо создавать оптимальные структуры управления и обслуживания ЖКХ, вооружать их новейшей техникой, в первую очередь - уборочной и микротехникой для городского хозяйства, создавать запасы инструментов и материалов для экстремальных работ, к которым привлекается общественность. Для таких масштабных планов должна существовать «дорожная карта» модернизации городского и жилищно-коммунального хозяйства, согласованная с энергетиками, дорожниками, строителями, водным хозяйством и местными властями. Эту работу поручено контролировать вице-премьер-министру Александру Вилкулу, и минимум раз в квартал правительство намерено рассматривать ее реализацию.

Николай Азаров еще раз вернулся к теме тяжелой нынешней зимы, о которой сказал, что «собственно, мы пережили восемь зим одновременно». В этом контексте он призвал «без паузы» начать подготовку к новому отопительному сезону и вообще к следующей зиме, сделав соответствующие выводы из прошлых уроков, и рассчитывать на наиболее жесткий вариант погодных условий. Для этого необходимо уже сейчас начать техническую ревизию всех объектов, прекративших работу в зимнем режиме. Это стало задачей для Минэнергоугля, Минрегиона и глав региональных администраций.

Особое внимание Николай Азаров акцентировал на вопросе обучения и постоянного повышения квалификации персонала, отвечающего за работу объектов жизнедеятельности. Он привел данные: за период отопительного сезона этого года произошло семь взрывов котельных установок в Донецкой, Львовской, Житомирской, Ровенской, Закарпатской и Киевской областях. Анализ аварий показал, что в пяти случаях причиной стала некомпетентность обслуживающего персонала, а в двух других - фактор неисправности технологического оборудования котельных. Возникали также аварийные отключения теплоснабжения почти во всех областях.

В этой связи глава правительства поручил вице-премьеру Александру Вилкулу, министру строительства, регионального развития и ЖКХ Геннадию Темнику до конца мая провести совместные с региональными администрациями коллегии по подготовке к осенне-зимнему периоду. При этом Николай Азаров подчеркнул необходимость проведения анализа работы региональных штабов по обеспечению стабильного прохождения отопительного сезона и планирования организации предупреждения аварий и проведения оперативных восстановительных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

По словам Премьера, необходимо также обеспечить планирование и проведение ремонтных работ котельных и тепловых сетей; паспортизацию готовности жилых домов к следующему зимнему периоду с проверкой дымовых и вентиляционных каналов; подготовку маневренного ресурса автономных и резервных источников энергообеспечения. Следует провести энергоаудит, разработать схемы теплоснабжения населенных пунктов с целью оптимизации расходования тепла благодаря сочетанию централизованных, умеренно централизованных, децентрализованных, автономных и индивидуальных систем отопления. Для выполнения этой задачи поручено завершить в течение ремонтного периода оснащение котельных технологическими средствами учета и создать необходимый запас посыпных, горюче-смазочных и ремонтных материалов и оборудования, продолжить работу по переводу котельных на альтернативные виды топлива.

На заседании правительства был рассмотрен законопроект о сокращении количества документов разрешительного характера, которые должны получать операторы рынка пищевых продуктов. Документ, по словам Премьера, направлен на дерегуляцию, упрощение процедур, в результате которых, с одной стороны, улучшатся условия ведения бизнеса в Украине, а с другой - государство будет эффективно контролировать все факторы, которые могут вызвать опасность жизни или здоровью людей или окружающей среде. Обсужден также законопроект, повышающий административные штрафы, применяемые к чиновникам в случае нарушения ими требований законодательства о лицензировании.

Кроме этого, правительство рассмотрело ряд документов, направленных на решение актуальных социальных проблем. По этому вопросу был заслушан отчет министра социальной политики Натальи Королевской о выполнении Национального плана действий по вопросам реформ на 2013 год в социальной сфере, в частности, расширение льгот поставщиков социальных услуг, профилактики социального сиротства, поддержке многодетных и малообеспеченных семей.

Министр подняла тему социальной защиты и на брифинге, который в этот же день состоялся в Доме правительства. Основное внимание было сконцентрировано на вопросах поддержки чернобыльцев, поскольку на днях Украина отмечает печальную дату - прошло 27 лет с момента аварии на Чернобыльской АЭС. Наталья Королевская отметила необходимость системных стратегических изменений. «Во-первых, нужно обновить закон о статусе и социальной защите чернобыльцев. Есть много неэффективных вещей, которые приводят к распылению ресурса, например, доплаты в размере 2-3 грн. Лучше них отказаться, а деньги адресно направить, например, на оздоровление», - отметила министр, подчеркнув, что важно включить в закон решение «локальных» вопросов - о вдовах ликвидаторов, детях-чернобыльцах, которым исполнилось 18 лет и т.д.

По мнению Натальи Королевской, следует пересмотреть границы и статус зон повышенного радиоактивного загрязнения, обеспечить адресный подход для максимально эффективного использования имеющихся средств, чтобы каждая «чернобыльская» гривна доходило до адресатов. Для этих целей уже создают единую информационную базу, а для большей эффективности и контроля за использованием расходов на социальную защиту чернобыльцев планируют сконцентрировать все бюджетные программы и полномочия по социальной защите в рамках одного органа исполнительной власти. В 2013 году на соцзащиту пострадавших от аварии на АЭС предусмотрено 11 млрд 170 млн грн, однако для реализации в полном объеме «чернобыльского» закона для 2 млн человек необходимо более 88 млрд грн, что составляет 19,1% доходов сводного бюджета на 2013 год.

Вопрос очередной годовщины чернобыльской катастрофы стал ключевым в тематике еще одного министра - экологии и природных ресурсов Украины Олега Проскурякова. Он отметил, что обеспечение мероприятий по радиационной безопасности невозможно без проведения радиационного мониторинга окружающей среды. С целью предупреждения техногенного выноса радионуклидов за пределы зоны отчуждения постоянно осуществляется радиационный контроль транспорта, грузов на контрольно-дозиметрических постах. Результаты контроля показали, что за годы, прошедшие со времени аварии, природные процессы, а также контрмеры, направленные на уменьшение радиоактивного загрязнения окружающей среды, привели к существенному улучшению радиологической ситуации.

Председатель Государственного агентства по управлению зоной отчуждения Владимир Холоша проинформировал, что для нормализации ситуации с ликвидацией радиоактивных отходов осуществляется строительство Комплекса производств по дезактивации, транспортировке, переработке и захоронению отходов «Вектор». Основные объекты его инфраструктуры уже готовы, а первые хранилища должны быть введены в эксплуатацию до конца 2014 года. «Вектор» станет единым центром переработки и захоронения радиоактивных отходов со всей Украины. Сейчас одним из основных направлений работ на Чернобыльской АЭС является преобразование объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему, ключевым этапом которого будет создание новой защитной оболочки, оснащенной всеми необходимыми механизмами для демонтажа разрушенных аварией конструкций и изъятия радиоактивных отходов.

Председатель Государственной службы интеллектуальной собственности Украины Николай Ковин рассказал на брифинге о приоритетах деятельности ведомства. Актуальной остается тема противодействия нелегальному распространению объектов права интеллектуальной собственности на материальных носителях. По итогам работы государственных инспекторов в 2012 году составлено и направлено в суд 96 протоколов об административных правонарушениях, изъято 26,5 тыс. экземпляров контрафактной продукции. В I квартале 2013 года уже проведено 177 проверок субъектов хозяйствования, использующих в своей деятельности объекты интеллектуальной собственности. По их результатам направлено в суд 79 протоколов об админнарушениях, изъято более 42 тыс. экземпляров контрафактной продукции на общую сумму почти 956 тыс. грн.

Говоря о легализации программного обеспечения в государственном секторе, Николай Ковиня отметил: «В бюджете Украины на 2013 год предусмотрены расходы на мероприятия по легализации компьютерных программ, используемых в органах исполнительной власти, на сумму 100 млн грн. Сейчас совершенствуется порядок финансирования этих мероприятий за счет соответствующих средств. Таким образом, в 2013 году активная позиция государства направлена на системную легализацию программного обеспечения в органах исполнительной власти». Завершить данный процесс планируют до 2015 года. Ориентировочная стоимость легализации - 1,4 млрд грн, а госбюджет выделил только 100 млн. «Это действительно вызов для нашего бюджета, но государство понимает, что надо начинать с себя», - подытожил Ковиня.

Министр культуры Украины Леонид Новохатько рассказал о мерах правительства относительно празднования 1025-летия крещения Киевской Руси. Планируется, прежде всего, приведение в порядок памятников сакральной архитектуры - Киево-Печерской Лавры, Софии Киевской, Михайловского Златоверхого Собора в Киеве и церкви Святой Екатерины в Чернигове, которая старше Софии Киевской. Предусмотрено также проведение культурно-просветительских мероприятий в школах и высших учебных заведениях. В министерстве также надеются, что эта дата будет максимально использована для утверждения положительного имиджа Украины в мире, популяризации истории и культуры.

Руководитель ведомства поделился приятной новостью, которая, по его мнению, также способствует улучшению имиджа нашего государства: 23 апреля в Вене (Австрия) открыт памятник украинским казакам. Это стало примером сотрудничества административных структур, искусства и деловых кругов и знаковым событием, поскольку произошло оно в год 330-летнего юбилея, когда Вену спасло польское войско, в составе которого было несколько тысяч украинских казаков, от захвата турками. «Если бы этого не произошло, границы сегодняшней Европы, ее конфессиональная карта были бы другими», - резюмировал министр.