№9(20)(2013)

С 19 по 22 сентября в Ливадийском дворце Ялты проходила 10-я Ялтинская ежегодная встреча «Украина и мир в эпоху перемен: факторы успеха». Она собрала более 250 ведущих представителей политических, деловых и общественных кругов из более чем 20 стран мира для обсуждения глобальных вызовов и их влияния на Украину, Европу и мир

Темы дискуссий, включенных в повестку дня конференции, касались глобальной экономики, энергетической безопасности, инноваций, которые изменят нашу жизнь. Однако основной, как и ожидалось, стала тема европейского выбора Украины. Особенно актуально это звучало перед Вильнюсским саммитом ЕС, где будет дан ответ на евронадежды нашего государства. Видимо, учитывая предстоящий саммит, открывать Ялтинскую встречу доверили президентам Украины – Виктору Януковичу – и Литовской Республики – Дале Грибаускайте.

Аудитория, собравшаяся для дискуссий, была не менее важной – Европейский комиссар по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле, сопредседатель Мониторинговой миссии Европейского парламента Пэт Кокс, 42-й Президент США Билл Клинтон с супругой, бывшим госсекретарем Хиллари Клинтон, экс-премьер-министр Великобритании Тони Блэр, министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, советник Президента России Сергей Глазьев, вице-премьер-министр Казахстана Кайрат Келимбетов, Президент Украины (1994–2005 гг.) Леонид Кучма, Президент Польши (1995–2005 гг.), председатель совета YES Александр Квасьневский, 54-й премьер-министр Италии (2011–2013 гг.) Марио Монти, генсек Интерпола Рональд Ноубл, канцлер Германии (1998–2005 гг.) Герхард Шредер, Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности (1999–2009 рр.), член Наблюдательного совета YES Хавьер Солана, министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский, Генсек ОБСЕ Ламберто Занньер и другие.
Президент Украины Виктор Янукович в своем приветственном слове на церемонии открытия отметил: «Украина находится между двумя большими «монстрами» – ЕС и Россией. Это мы чувствуем каждый день. И игнорировать или как-то легкомысленно относиться к этому положению мы не можем. Поэтому я очень благодарен и нашим партнерам из ЕС, и из России за понимание в этом вопросе. Мы не хотели, не хотим и не будем никогда противопоставлять интеграционные процессы Запад – Восток, мы хотим их объединить. И на этом пути Украина идет уверенно путем модернизации, путем создания условий для ведения бизнеса, снятия тех барьеров, которые есть в вопросах торговли».
При этом глава государства еще раз заверил в европейском выборе Украины: «Что касается отношений – они определены. Украина уверенно идет путем европейской интеграции. Что касается отношений с Таможенным союзом – мы ищем эту модель. Я убежден в том, что мы ее найдем. Она не должна препятствовать европейской интеграции Украины, она не должна создавать проблемы, а должна решать их, снимать эти проблемы, тогда мы будем получать положительный результат от интеграционных процессов».

Президент Литовской Республики Даля Гри­баус­кайте в приветственной речи также основной акцент сделала на европейских веяниях: «Сегодня Украина находится в центре внимания всех европейцев, неравнодушных к безопасности и процветанию нашего континента. Важно также, что Европа сейчас – в центре украинской политики. Этот выбор подтвердили и власть, и оппозиция. На стороне Украины общее согласие и решимость. Позвольте сообщить вам: решимость существует и со стороны ЕС. Что остается сделать – закрепить взаимно высказанную политическую волю практическими действиями, которые докажут, что Украина готова мыслить, вести себя и чувствовать по-европейски».
Литовский Президент обратила внимание также на условия, при которых станет возможным стремление Украины оказаться в европейской семье: «Во-первых, существует потребность в установлении законодательных гарантий честных и прозрачных выборов. Во-вторых, создание равных возможностей для всех политических партий, групп и движений является обязательным атрибутом здоровой юридической и судебной системы. Выборочное применение законов, несбалансированное распределение власти и неоднозначность законодательного регулирования имеют катастрофическое влияние на функционирование демократии. В-третьих, сомнения или невыполнение уже взятых на себя международных обязательств порождают недоверие. Так же, как сомнительный бизнес-климат и укорененная коррупция препятствуют притоку инвестиций, торговле и экономическому развитию». Она заверила, что «Европа открыта и настроена усилить сотрудничество с Украиной», и подтвердила, что «мы имеем уникальный исторический шанс соединить между собой Европу и Украину». А напоследок призвала всех воспользоваться возможностью и закрепить «Украину в Европе, а Европу – в Украине».

Участие в мероприятии, на котором собралась мировая политическая элита, взял Премьер-министр Украины Николай Азаров. Глава украинского правительства выступил перед участниками конференции 21 сентября и ответил на их вопросы. Он напомнил: «Приближается этап подписания Соглашения об ассоциации Украины и Европейского Союза, и 28 ноября в Вильнюсе мы планируем этот исторический акт подписать. Документ включает в себя Соглашение о зоне свободной торговли, Соглашение о политической ассоциации, Соглашение о безвизовом режиме». Николай Азаров подчеркнул, что в Украине, прежде всего, стремятся проводить экономические реформы, которые приближали бы наше государство к Евросоюзу, до того уровня инвестиций, инвестиционной привлекательности, который есть в странах ЕС. Именно поэтому Украина работает над внедрением европейских стандартов во всех сферах жизни.
Украинский Премьер также ознакомил участников конференции с результатами работы нашего государства в направлении обеспечения энергетической независимости и диверсификации источников энергоснабжения. Так, по результатам рабочей поездки в Нидерланды, которую глава правительства совершил 12–13 сентября этого года, между правительством Украины и компанией Royal Dutch Shell было подписано соглашение об операционной деятельности по соглашению о распределении углеводородов, которые будут добываться в пределах Юзовской площади. Компания Shell располагает новейшими технологиями, позволяющими безопасно добывать сланцевый газ в густонаселенных районах, и она уже начала работу. На сегодня Royal Dutch Shell пробурила первую скважину для добычи сланцевого газа в Украине.

Говоря об энергообеспечении Украины и поставке газа Российской Федерацией, Николай Азаров отметил, что от действия кабальных контрактов 2009 года может понести убытки не только Украина, но и Россия: «За три с половиной года мы с 41 до 25 млрд кубометров сократили закупки российского природного газа. И мы откровенно говорим нашим российским партнерам: если контракт, который они смогли получить в 2009 году, не будет изменен, то мы и дальше будем идти по пути уменьшения закупок российского газа. Кто от этого выиграет? Проиграют и Украина, и Россия. Россия проиграет, потому что потеряет крупнейшего покупателя газа. Проиграем и мы, поскольку будем вынуждены отвлекать финансовые ресурсы от таких важных направлений, как, например, модернизация нашей экономики».
Он предложил не проигрывать, а взаимно выигрывать и привел данные: Россия поставляет в Европу около 150 млрд кубометров газа, наша газотранспортная система также ориентирована примерно на 150 млрд, а после модернизации можно будет прокачивать 200 млрд. Но за последний год объемы прокачки упали почти вдвое, а мы такую гигантскую систему эксплуатируем примерно на 60 % мощности и несем расходы. Премьер предложил: «Может, нам законсервировать две нити этого газопровода и оставить 50 млрд, которых нам вполне достаточно? Давайте вместе принимать решения на перспективу. Не может Украина одна нести такие колоссальные расходы».

Особое внимание Николай Азаров уделил подписанию Украиной Соглашения об ассоциации и создании всеобъемлющей зоны свободной торговли с ЕС. По его убеждению, этот шаг не несет никаких рисков для стран Таможенного союза. Наоборот, Украина заинтересована в сотрудничестве как с ЕС, так и со странами Таможенного союза.
Об успешном сотрудничестве с ЕС говорил и министр иностранных дел Украины Леонид Кожара: «Украина стала примером для реализации инициативы ЕС «Восточное партнерство» в контексте начала переговоров по соглашениям об ассоциации и диалогу по либерализации визового режима». Он отметил, что по результатам Саммита Украина – ЕС в феврале 2013 года были определены ключевые направления реформ в области совершенствования законодательства о выборах, деятельности правоохранительных органов, системы судопроизводства. Реализация этих реформ происходит в четком взаимодействии с европейскими институтами, Литовским председательством и другими партнерами в ЕС.
Глава украинского внешнеполитического ведомства выразил уверенность, что в рамках Вильнюсского саммита будет констатирован наш прогресс в выполнении Плана действий либерализации визового режима с Евросоюзом. «Недавно вступило в силу так называемое «усиленное» Соглашение между Украиной и ЕС об упрощении оформления виз, которое предусматривает упрощения при совершении путешествий для таких категорий граждан, как журналисты, представители профессиональных организаций, религиозных общин и т. д. А это означает, что сделан еще один шаг для того, чтобы украинцы свободно путешествовали по Европе», – отметил министр.

Вопросы европейской интеграции Украины были основными в выступлении на конференции главы партии «УДАР», народного депутата Виталия Кличко. Он отметил, что евроинтеграция даст Украине реальную возможность для быстрого и эффективного преодоления системного кризиса, который не дает стране развиваться: «Украине нужна стратегия успеха! Должна измениться суть отношений между властью и людьми. Их основой должны быть свобода человека и гарантия защиты его прав. У нас есть четкий план преобразований в стране». Этот план, по словам политика, предусматривает перезагрузку судебной и правоохранительной систем, установление прозрачных правил управления экономикой, сведение к минимуму зависимости человека от чиновника и другие реформы.

Виталий Кличко отметил, что подписание Соглашения об ассоциации – это возможность использовать сотрудничество с ЕС для проведения системных реформ в Украине. Определяя роль оппозиционных сил в этом процессе, он отметил: «Я вижу задачей оппозиции на ближайшее время заставить, чтобы это Соглашение выполнялось и реформы начались. А после смены власти мы воплотим европейские стандарты. Потому что Украина – это Европа».

Организаторами юбилейного форума выступили Ялтинская европейская стратегия (YES) в партнерстве с Фондом Виктора Пинчука. YES является крупнейшим на Востоке Европы общественным институтом публичной дипломатии, который поддерживает открытый и равноправный диалог по глобальным проблемам между Европейским Союзом, Украиной, Россией и другими странами. Накануне юбилейной 10-й Ялтинской встречи Виктор Пинчук сказал: «Я всегда мечтал об Украине, которая берет все лучшее и новое и от России, и от Европы. Ежегодные встречи Ялтинской европейской стратегии всегда давали возможность находить новые идеи и устанавливать связи ради этого».
В ходе дискуссий, происходивших на протяжении конференции, обсуждалось немало вопросов политического и экономического характера – от дальнейшей судьбы заключенной экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко до запрета на российском рынке украинских сладостей марки «Рошен». А организаторы Ялтинских встреч всегда отмечали, что диалог между политиками с мировыми именами и украинской политической элитой обеспечивает более широкое видение внутренней ситуации в Украине, ее развития и перспектив в современном мире, является стимулом для поиска точек соприкосновения в отношениях между странами, общих интересов и ценностей.